新三板挂牌企业环保核查要点(一)


准备挂牌新三板企业,由于其属于中小型企业为主,企业在发展期,受到各方面条件的限制,因此,在环保方面不是很重视,但是拟挂牌企业申请新三板,也需要关注环保,不能让环保成为公司挂牌的实质性障碍。

新三板挂牌审查内核一般要点,对于环保主要关注以下几个方面:

(一)核查是否为重污染行业。

2008年颁布的《上市公司环保核查行业分类管理名录》(环办函〔2008〕373号)中明确规定了“火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、轻工、纺织、制革”。其中,大多数一般人都比较容易理解,对于轻工、纺织、制革则需要多注意。

其中,轻工中包含了三类,酿造、造纸及发酵。纺织则具体包括化学纤维制造、免、化纤纺织及印染加工、丝绢纺织机精加工、化纤浆鹁制造。

2003年6月16日的《国家环境保护总局关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知(环发[2003]101号)》颁布,首次明确了重污染行业暂定为“冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。”同时,该号文明确了核查的内容和要求、核查程序为。

2007年8月3日,颁布的《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知(环办〔2007〕105号)》。在(环发[2003]101号)的基础上,进一步规范了申请上市、再融资环境保护的核查工作。

[2003]101号中规定了拟上市企业的申请主管机关为登记所在地的省级环保部门,不过2007年105号文规定“从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的公司和跨省从事环发〔2003〕101号文件所列其他重污染行业生产经营公司的环保核查工作,由我局统一组织开展,并向中国证券监督管理委员会出具核查意见。”,需要向国家环保局申请。同时,明确了企业的核查范围“申请环保核查公司的分公司、全资子公司和控股子公司下辖的从事环发〔2003〕101号文件所列重污染行业生产经营的企业和利用募集资金从事重污染行业的生产经营企业。”

当然,律师对于核查,拟挂牌企业是否为重污染企业,主要法律依据为《上市公司环保核查行业分类管理名录》(环办函〔2008〕373号),已经明确规定了重污染的企业,同时需要结合于《国民经济行业分类指引》,进行判断。

  1. 不属于重污染行业,需要核查:

  2. 公司建设项目的环保合规性,包括且不限于公司建设项目的环

    评批复、环评验收及“三同时”验收等批复文件的取得情况;

    如果,拟挂牌企业不属于重污染行业,但是企业在建设项目的过程中,也需要遵守环保的合规性。主要需要关注企业环评文件的取得情况。

    《中华人民共和国环境保护法(2014修订)》“第四十一条 建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。”

    如:蓝卡科技(834515)公司目前在无锡的生产基地组装车间暂未取得环评批复、环评验收及“三同时”验收等批复文件。

  3. 公司是否需要办理排污许可证以及取得情况

    《环境保护法》(2014年修正)“第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度”。

    2014年环境保护法修订之后,国家又出台了《排位许可证管理暂行办法》(征求意见稿)该办法共四章、三十七条,第一章“总则”主要是规定适用范围、许可事项、实施主体、分级管理等方面的规定。第二章“申请与核发”主要是规定排污许可证的申领范围、许可条件、许可内容、受理流程、审核流程、载明事项等内容。第三章“管理和监督”主要规定了持证排污单位的义务以及环境保护主管部门为了实现对排污单位的监管所能采取的主要控制措施。第四章“附则”主要规定了分阶段实施计划、文本格式、新老许可证实施期限的衔接等。

  4. 结合公司的业务流程核查公司日常环保合规情况,是否存在环

    保违法和受处罚的情况。

    第三点的核查,是从前面两点出发,需要发现律师核查是否存在环保违法和处罚情况,并发表明确意见。



联系我们 Contact Us

关注我们  Follow Us

扫描二维码关注金开律所
金开法律探索者

办公地址  Address

  • 北京市东城区朝阳门北大街8号富华大厦D座14层E室
  • 邮编 : 100027
  • 电话 : 010-65542900
  • 传真 : 010-65542900

提交业务合作计划  Cooperation Plan